Qué respuestas económicas se brindan en el mundo frente a los desastres naturales
Economía

Qué respuestas económicas se brindan en el mundo frente a los desastres naturales

En Japón, el Estado otorgó subsidios tras el tsunami; en Estados Unidos, el congreso aprobó una partida de US$ 60 mil millones tras el paso del huracán Sandy. Cómo se actúa en el mundo y qué debe hacerse en la Argentina. 

04 de Abril 2013




Cuando el agua baje, terminen las acusaciones cruzadas y se releven los daños, la necesidad de volver a levantar las casas caídas, reponer heladeras quemadas o cocinas llevadas por la corriente, será una necesidad a satisfacer, más allá de las manos solidarias de los vecinos.

Existen muchas medidas a tomar para paliar los daños, que fueron utilizadas en distintas partes del mundo. La construcción de viviendas y ofrecer los servicios básicos nuevamente es una de las tareas que, a priori, debería quedar en manos del Estado, según explicó, a Apertura.com, Alejandra Torres, directora ejecutiva del centro de estudios IDESA, que se enfoca en políticas para el desarrollo social.

“Primero se debe hacer un relevamiento clave de la tragedia, para que el Estado intervenga en la reconstrucción de cuestiones básicas, como luz, gas y agua, para que no afecte la salud”, afirmó Torres, quien destacó que si bien las obras se tercerizan, no hay que delegar esta actividad a los ciudadanos de a pie. Por su parte, Raúl Fernández Wagner, profesor de la Universidad Nacional General Sarmiento en el área de urbanismo, destacó que "la reconstrucción de viviendas debe quedar en manos del Estado".

SANDY
Sandy. El paso del huracán dejó estragos a su alrededor. 

En el mundo.
“En casos como el de Japón con el tsunami de 2011, el Estado intentó que la persona vuelva a la misma situación a través del otorgamiento de subsidios que no tienen objeto de devolución, sino de el cumplimiento por”, ejemplificó Torres en comparación con el país asiático. Mientras tanto, tras el paso del huracán Sandy por los Estados Unidos y Cuba, el congreso estadounidense aprobó una partida de US$ 60 mil millones, de los cuales US$ 35 mil millones fueron otorgados a la Gran Manzana.

Entre los casos de prevención ante las catástrofes, Wagner destacó el caso de Australia. "Australia, por ejemplo, prevé la crecida de los mares. Y planificó escenarios posibles como reacomodar a la población". Y distinguió: "En la Ciudad de Buenos Aires, los negocios inmobiliarios elevaron el precio del suelo, y eso desplazó a la población a vivir en los peores lugares, como el borde de un arroyo".

De acuerdo con el docente universitario, en Chile, en el último terremoto, "se le dieron facilidades a ciertas empresas para la reconstrucción; fue un negocio. Y se descubrió tras la tragedia que hubo pocos controles sobre la construcción, para facilitar el negocio inmobiliario". 

Créditos. De acuerdo con la especialista, lo que sigue es el otorgamiento de créditos a largo plazo, incluso hasta 36 meses. El secreto, según afirmó, es la tasa de interés. El ejemplo es lo sucedido en Laboulaye, provincia de Córdoba, en 1999, cuando las inundaciones dijeron presente. Allí, la tasa fue del 1 por ciento. “Ahí el estado subsidia con tasas muy bajas, donde se dan 36 meses, con una devolución del 1 por ciento cada 12 meses”, afirmó Torres y agregó: “La idea es que los beneficiarios entiendan que no se trata de un regalo y que deben devolverlo”. 

Tras la inundación en la Ciudad de Buenos Aires, el Banco Ciudad anunció que brindará una línea de crédito. Según explicó el presidente de la entidad, Federico Sturzenegger, se darán $ 40 mil por familia; $ 60 mil para comercios y $ 120 mil para los consorcios y los daños estructurales que puedan presentar. El plazo será de tres años y tendrá una tasa del 13 por ciento. Según Torres, el interés es aceptable, si se tiene en cuenta el índice de inflación anual. Pero aclaró: “Cuando recibís la solicitud, hay que hacer un scoring de los daños, para evitar que gente que no sufrió daños reciba un crédito”.

También hay una línea de crédito de $ 5000, a tasa cero, y en hasta 50 cuotas. El crédito es de tramitación rápida, según explicaron a este medio desde el banco. Lo que significa que con el inicio del trámite de certificación de constancia del daño hecho en el CCGP y el recibo de sueldo, ya se puede empezar a solicitar. Con esa línea se prevé subsanar desde electrodomésticos dañados hasta indumentaria y demás gastos que el beneficiario considere. No hay que tener cuenta en el banco para tal fin, pero sí domicilio en la Ciudad.  

Sin embargo, Wagner discrepó con esta política, ya que afirmó: "Creo que habría que evaluar rango de daños, pero tienen que haber subsidios, porque los créditos pueden servir en algunas situaciones, pero cuando son tan dramáticas, no tienen lugar". Y agregó que esto debe darse con más razón en la Ciudad de Buenos Aires, "donde hubo un aumento impositivo importante".

¿Se debe suspender el pago de impuestos?
El gobernador bonaerense Daniel Scioli aseguró, en conferencia de prensa, que coordinará con la intendencia de La Plata la exención del pago del ABL para los vecinos de los barrios afectados. Desde el gobierno porteño, por su parte, se informó que se suspenderá por seis meses el pago del ABL para las zonas afectadas. “Otra de las medidas a tomar es la eximición en un período determinado, pero más corto que el crédito (sería de 6 meses si el crédito es de 36). La suspensión del aumento del ABL sería una solución”, afirmó Torres.

Subsidios. A la hora de hablar de una reasignación de fondos, la pregunta es de dónde se obtienen los recursos. Torres ensayó varias soluciones posibles. Una de ellas es utilizar las partidas de modernización del Estado; otra es redirigir los fondos destinados a infraestructura de zonas no afectadas para subsanar las inclemencias climáticas.

Tiempos. Cuánto demorará la reconstrucción de lo perdido es un tema a analizar a partir de un ejemplo. En 1998, el huracán Mitch golpeó con fuerza la ciudad de Tegucigalpa, en Honduras. Cuatro años después, en 2001, la reconstrucción de lo dañado continuaba.



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